TPHCM: Chánh thanh tra bị bắt vì sửa chữa… 7 trường học

Trường Tiểu học Tân Phú Trung, một trong 7 đơn vị liên quan vụ án.
 

Liên quan những sai phạm xảy ra tại Công ty TNHH MTV xây dựng TM XNK Đông Phương (Công ty Đông Phương) trong việc đầu tư, sửa chữa 7 trường học và đơn vị liên quan tại huyện Củ Chi (TPHCM), Viện KSND TPHCM đã phê chuẩn lệnh khởi tố bị can, bắt tạm giam đối với bà Lê Thị Thanh Tuyền - nguyên Chánh Thanh tra Sở Tài chính TPHCM.
Nhiều đối tượng liên quan bị khởi tố
Theo đó, Viện KSND TPHCM đã phê chuẩn lệnh khởi tố bị can, bắt tạm giam, khám xét nơi ở và nơi làm việc đối với các bị can: Lê Thị Thanh Tuyền (nguyên Chánh Thanh tra Sở Tài chính TPHCM; Phan Văn Duyệt (Phó Giám đốc Công ty Đông Phương); Phan Văn Bình Tâm (Giám đốc Công ty TNHH tư vấn xây dựng Tâm Phú Tài (Công ty Tâm Phú Tài, em trai của Duyệt). Các bị can bị truy tố liên quan vụ án “vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”, quy định tại điều 219 Bộ luật Hình sự năm 2015, xảy ra tại Công ty TNHH MTV xây dựng TM XNK Đông Phương (Công ty Đông Phương), 7 trường học và đơn vị liên quan tại huyện Củ Chi, TPHCM. Riêng bị can Nguyễn Thị Loan (nguyên Trưởng phòng GD&ĐT huyện Củ Chi, TPHCM) cũng bị khởi tố cùng tội danh nhưng được cho tại ngoại.
Bà Lê Thị Thanh Tuyền từng giữ chức vụ Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Củ Chi, TPHCM. Đến năm 2016, bà Tuyền được điều động và bổ nhiệm chức vụ Chánh Thanh tra Sở Tài chính TPHCM, thời gian bổ nhiệm là 5 năm. CQĐT xác định bà Tuyền đã có sai phạm từ khi giữ chức vụ Trưởng phòng TC-KH huyện Củ Chi. Trước khi có quyết định khởi tố, từ ngày 25/2, Sở Tài Chính TPHCM đã cho bà Tuyền thôi giữ chức vụ Chánh thanh tra để làm chuyên viên sở. 
Theo hồ sơ vụ án, bà Lê Thị Hồng Hạnh là Giám đốc Công ty Đông Phương còn ông Phan Văn Duyệt là Phó Giám đốc. Tuy nhiên, gói thầu thi công sửa chữa 7 trường học trên địa bàn huyện Củ Chi đều do ông Duyệt đưa về công ty này. Năm 2016, bà Tuyền đã trực tiếp đi khảo sát các trường học cùng bà Nguyễn Thị Loan (nguyên Trưởng phòng GD&ĐT huyện Củ Chi) để duyệt các hạng mục cần sửa chữa. Bà Tuyền đã vi phạm pháp luật ở chỗ không yêu cầu các trường thực hiện các thủ tục đúng quy định; duyệt danh mục trong đó hầu hết các hạng mục đều được chia nhỏ để có dự toán giá trị dưới 500 triệu đồng để không phải đấu thầu. 
Sau đó, căn cứ danh mục và kế hoạch do Phòng GD&ĐT lập, trình duyệt, Phòng TC-KH huyện Củ Chi thẩm định, trình duyệt, hiệu trưởng các trường giao cho ông Duyệt sửa chữa. Các bị can bị khởi tố vì đã có sai phạm, gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước hơn 17 tỷ đồng.

Bà Lê Thị Thanh Tuyền trong một sự kiện tại Sở Tài chính TPHCM.
 

Nghiệm thu, thanh toán khi chưa thi công xong?
Theo hồ sơ, các gói thầu thi công công trình sửa chữa 7 trường học (Trường Mầm non TT Củ Chi 2, Trường Mầm non Tân Phú Trung 2, Trường Mầm non Thái Mỹ, Trường Mầm non Tân Thông Hội 2, Trường Tiểu học Tân Phú, Trường Tiểu học Tân Phú Trung, Trường Tiểu học Lê Thị Pha) trên địa bàn huyện Củ Chi đều do ông Phan Văn Duyệt (Phó Giám đốc) đưa về Công ty Đông Phương.
Cụ thể, ông Duyệt chỉ đạo toàn bộ hoạt động thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình tại 7 trường. Đặc biệt, toàn bộ 64 hạng mục sửa chữa của 7 trường học này đều được nghiệm thu thanh quyết toán trước ngày 30/6/2016, trong khi một số hạng mục phải sang tháng 7/2016 mới thi công xong. 
Một điểm đáng chú ý nữa, tại Trường Tiểu học Tân Phú Trung có tới 5/8 hạng mục sửa chữa được thanh toán trước khi thi công vào tháng 6/2016 gồm: Hạng mục sửa chữa, cải tạo hàng rào, nhà xe giáo viên…
Trong đó, do thay đổi vị trí hàng rào dẫn đến phải thay đổi thiết kế 3 hạng mục còn lại, nên không thể tiếp tục thi công. Ngày 25/7/2016, Công ty Đông Phương và Trường Tiểu học Tân Phú Trung lập biên bản ngưng thi công; sau đó, công ty này đã chuyển trả lại toàn bộ hơn 1,1 tỷ đồng mà trường thanh toán trước đó. Đồng thời, đây cũng là thời điểm mà Thanh tra huyện Củ Chi tiến hành thanh tra vụ việc.
Tại thời điểm năm 2016, bà Nguyễn Thị Loan được bổ nhiệm làm Trưởng phòng GD&ĐT huyện Củ Chi, trực tiếp phụ trách cơ sở vật chất. Ông Duyệt kết nối với bà Loan để được giao khảo sát và thi công. Đối với các hạng mục sửa chữa năm 2016, ông Duyệt nhờ ông Phan Văn Bình Tâm sử dụng pháp nhân Công ty Tâm Phú Tài để ký hồ sơ tư vấn thiết kế, dự toán. Ông Duyệt mang hồ sơ hợp đồng tư vấn thiết kế, dự toán; hợp đồng thi công và các biên bản nghiệm thu, các quyết định chỉ định thầu đến cho hiệu trưởng các trường ký trước khi thi công.
Khai nhận tại CQĐT, ông Duyệt cho rằng khi gặp 7 hiệu trưởng các trường nêu trên ông có nói Phòng GD&ĐT giao cho Công ty Đông Phương thi công, nên các hiệu trưởng tin tưởng, đồng ý ký toàn bộ hồ sơ mà không có ý kiến gì và cũng không tiến hành nghiệm thu thực tế.
Đồng thời, lãnh đạo của 7 trường học tại huyện Củ Chi đều khai nhận do trước đây toàn bộ các công trình sửa chữa trường học tại Củ Chi đều do ông Duyệt đảm trách thi công, nên sau khi có dự toán ngân sách do Phòng GD&ĐT ban hành, ông Duyệt đến trường đưa hợp đồng thi công, hợp đồng tư vấn thiết kế và các quyết định chỉ định thầu cho Công ty Đông Phương và Công ty Tâm Phú Tài thì họ ký, chứ không tổ chức đấu thầu.
Ngoài ra, hiệu trưởng 7 trường học nêu trên cũng xác nhận các hạng mục đều không tổ chức nghiệm thu trên thực tế, mà chỉ ký xác nhận trên cơ sở hồ sơ nghiệm thu do Công ty Đông Phương dự thảo sẵn.
Trong quá trình thi công, các trường chỉ tiếp xúc, làm việc với ông Phan Văn Duyệt, chứ không hề tiếp xúc làm việc với bà Lê Vũ Hồng Hạnh và ông Phan Văn Bình Tâm. Trong đó, Hiệu trưởng Trường tiểu học Tân Phú Trung ký nghiệm thu trước khi thi công đối với 5/8 hạng mục; Hiệu phó phụ trách Trường Mầm non Tân Phú Trung 2 ký nghiệm thu trước khi thi công đối với 5/5 hạng mục. Hiệu trưởng Trường Mầm non Tân Thông Hội 2 ký nghiệm thu trước khi thi công đối với 6/19 hạng mục.
Kết quả điều, CQĐT xác định ông Duyệt trực tiếp chỉ đạo hoạt động thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình, nâng khống khối lượng công trình để quyết toán, rút ngân sách Nhà nước với giá trị chênh lệch về khối lượng theo hợp đồng thi công xây dựng và khối lượng theo hồ sơ khảo sát thực tế của đơn vị giám định hơn 17 tỷ đồng.
Một điểm đáng chú ý khác, các trường học liên quan không lập dự toán mà đều do Phòng GD&ĐT huyện lập trên cơ sở kết quả khảo sát. Dự toán do ông Duyệt lập cố ý đưa ra đơn giá cao hơn nhiều so với định mức quy định của UBND TPHCM. Sau đó, Phòng GD&ĐT huyện lập kế hoạch sửa chữa gửi Phòng TC-KH thẩm định và trình Thường trực UBND huyện phê duyệt, trong đó chia dự án thành 64 gói thầu (mỗi gói thầu dưới 500 triệu đồng) để chỉ định thầu…

Theo Như Ý – Báo Giáo dục và Thời đại